总干事提前离任WTO面临多重困境

WTO面临多重困境 总干事提前离任

□ 本报记者 汪闽燕

(责编:孙竞、熊旭)

阿泽维多提前一年离任

谢晨旭每周都会根据课程表,按时把程东东从1楼背到3楼上实验课。其他时间段,几个小伙伴轮流抱起东东,再放到轮椅上。初中3年,爱心帮扶小组给程东东送了上万个“公主抱”。

到了高中,又有6名同班同学接过帮扶接力棒。每天下课,一名同学会把角落里的轮椅推到教室前方,另一名同学将程东东从座位抱到轮椅上,其他4名同学也陪着他到操场晒太阳、聊天。

摩洛哥全国工商联合会中国部主席迈赫迪·拉腊基表示,“非中数贸周提供了新的合作形式和渠道,让我们能够在‘云端’探索非中合作新商机。”

今年高考前,学校提出帮程东东申请延长他的高考答题时间,但他放弃了这个“权利”,不想麻烦学校老师。同时,他也想争一口气,像其他同学一样证明自己。

赵宏强调,WTO的未来还取决于WTO成员特别是主要成员的领导人和贸易政策制定的关键人物是拥有共建一个和平繁荣世界的远大目标,还是执著于国别利益之争的短视和浅见。

从那时起,四处求医成了这个家庭的日常。很长一段时间,程东东的病情始终不见好转,行走能力越来越差,坐下、站起都不能独立完成,有时甚至连手臂都抬不起来。

8月31日,随着总干事阿泽维多的正式离任,世界贸易组织(WTO)陷入困境。由于WTO新掌门人最快11月才能任命,此前由于美国的阻挠,无法就临时总干事人选达成一致,导致目前WTO处于无人领导的状态。

“权利真空这种状态是史无前例的,也是无可奈何的。”WTO上诉机构主席赵宏说,虽然WTO机制仍在运转,但显然给WTO成员敲响警钟,任何成员都不能抱有侥幸心理,应该增强责任感,担起职责。

在班级里,同学间形成一种默契:只要谁有空,谁就去帮扶程东东。

来自巴西的阿泽维多从2013年9月开始担任WTO总干事,并于2017年成功连任,任期至2021年8月31日。

2015年,程东东顺利考上邱村中学,谢晨旭、刘伟、廖江涛3名原爱心帮扶小组成员也在这所学校。

对于WTO的未来,赵宏认为,取决于成员对待以规则为导向的多边机制的立场、信念以及态度,其中是否尊重和愿意加强国际法治是关键,国际法治是对单边主义和强权政治的约束,这种观念和理念是许多分歧背后的根本原因。

广德中学也为程东东提供生活和学习上的便利。教室设在1楼,程东东的位置永远在第一排,教室门口专门设置无障碍通道。每天早上,刘香的电动车都可以停到教室门口。

“他也在默默影响着我们。”雷啸告诉记者,程东东坐在教室最前排,后面同学一抬头就能看见他的背影。有时大家学累了,看到还在认真看书的程东东,又打起了精神。

程东东儿时患上肌萎缩侧索硬化症(俗称“渐冻症”),随着年龄增长,肌肉逐渐萎缩,翻书都很吃力。从小学到高中,程东东的同学们自发成立爱心帮扶小组,先后有20多名同学加入其中,负责程东东早晚接送、学习帮扶、课间活动等日常生活。

让易善清感动的是,高中3年,无论刮风还是下雨,程东东从未迟到,也从不请假。“他的作业和试卷非常工整,对待考试态度认真、执着的精神和阳光的心态让人敬佩。”

中国社会科学院国际法研究所国际经济法室主任刘敬东直言,WTO正面临自诞生以来的空前危机,这是因为美国拒绝多边主义、奉行单边主义所导致的严重后果。

2000年,程东东出生于广德市邱村镇南阳村一个普通家庭。2007年的一天,他突然觉得腿变得无力,起初还能勉强行走,但稍微碰一下就会摔倒,后被医院确诊,患上渐冻症。“当时头是昏的,整个人都呆住了,眼泪都哭干了。”程东东的妈妈刘香回忆。

目前,WTO的4名副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国。由于美国坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事,遭到多国强烈反对,因此只能延长4名现任副总干事任期,继续履行现有管理职能,直至新总干事就任为止。

今年5月14日,阿泽维多宣布了提前离任的决定,距离其任期结束还有一年。

“不仅同学们帮助东东,东东的乐观勤奋也感染着其他人。”易善清观察到,虽然程东东学习过程比别人困难,动作也慢一拍,但他的成绩稳定在班级中等的位置。

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他放弃延长答题时间的“权利”

这些年,刘香将每张贺卡都当作宝贝来珍藏。其中一张,她反复看了好几遍,上面写道:“嘿!东哥,总有一天,你会站在世界上最高的地方,成为自己想成为的模样!”

程东东看在眼里、记在心里。他回家后经常跟妈妈商量:“以后尽量少麻烦大家。”

据悉,各地市将通过公开、公平、公正的方式随机抽取检查对象和执法检查人员,对用人单位按规定支付高温津贴情况、落实高温天气期间工作时间规定情况、落实高温天气期间女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况进行检查。(完)

2016年夏天,一场暴雨席卷南阳村。那天晚上,小组成员担心程东东,深一脚浅一脚冒雨赶到他家里,确保他家没有进水才安心离去。“看到他们被淋湿的样子,我既心疼又感动。”刘香说。

程东东的小学班主任王蜜说,二年级上学期,她在班上讲了程东东的情况,大家踊跃举手报名要为他提供帮助。她从班上选了平时表现较好的8名男同学,成立爱心帮扶小组,分成早晚接送组、中餐扶助组和课间活动组。自此,爱心帮扶小组成了校园里一道风景线,他们也成了程东东强大的“后援团”。

2018年,程东东考入当地最负盛名的省级示范高中广德中学。“东东被录取那天,广德中学的领导、班主任等一群人来到我们家,亲手把录取通知书送到我儿子手上。”刘香回忆,那一刻,母子俩激动坏了。

对于WTO的未来以及新总干事将如何引领WTO走出困局,在刘敬东看来,由于美国的阻挠,未来新总干事的遴选将不会一帆风顺,必有一番非常激烈的较量。但他依然相信,有中国、欧盟以及其他支持多边主义WTO成员的共同努力,将会克服美国阻挠,运用WTO程序性规则,尽早选出一位公道正派、支持和维护多边主义的WTO新掌门人。

“东东有时打不开笔盖或是盖不上,我会帮忙;笔芯用完了,也是我帮他换;他看厚书的时候,我会帮他将书页压平。这些都成了习惯。”每次上课前,陈章涛会提前拿好教材,程东东需要什么文具,他会主动递过去。

(本报约翰内斯堡电)

高中6名同学接过爱心接力棒

进入高中后,原爱心帮扶小组成员要么不在一所学校,要么不和程东东同班,但他们都惦念着程东东,时常来电话,或去他家里看望。

阿泽维多宣布辞职后,新一任世贸组织总干事的遴选程序于6月8日正式启动,目前来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国的八位候选人正激烈角逐世贸组织“新掌门”之位。

程东东的愿望是当一个像霍金一样的科学家。“我梦想考上合肥的高校,学习人工智能专业,未来能研究新技术,减轻家人和同学照顾自己的负担。”(王海涵 王磊 顾维林)

本报驻南非记者 吕 强 万 宇

每年程东东过生日,同学都会凑钱给他买生日蛋糕,在晚自习下课时,给他一个惊喜。每名同学都会附赠一张手写生日贺卡。

美国阻挠导致权力真空

据悉,在为期一周的活动中,各方通过数字展览平台举行了线上会议、“中非数字贸易论坛”以及肯尼亚、加纳和摩洛哥国家宣传日等活动,并邀请专家解读非洲政策和经济与产业发展状况。肯尼亚投资局局长莫塞斯·伊基拉表示,相信非中经贸合作将继续保持向好的态势,期待双方不断创新合作思路和方法。

根据遴选程序,下任常任总干事预计将在今年11月7日前任命。

“那时以为自己的世界会从此一片灰暗。”2008年,程东东回到学校,他没想到的是,同学的热情将他紧紧包围。

捐钱捐物、电话问候、登门看望……近年来,相关部门和爱心人士也向程东东伸出援手。多方汇聚的暖流,如同一缕缕阳光照进他的心房,他也因此更加积极、乐观和自信。

根据WTO的规定,11月选出新总干事前,总理事会本应指定1名现任副总干事担任代理总干事,暂时领导WTO。

遴选工作不会一帆风顺

上午放学后,刘伟给他送午饭。午饭后,谢晨旭帮他把盒饭端走。下午放学后,杜强准时到教室,把程东东抱到轮椅上,跟他一起坐校车回家。

尽管阿泽维多对外宣称是因为个人原因决定离任,但是外界普遍认为,当前WTO面临多重困境,特别是去年WTO上诉机构停摆,自身改革及运转遭遇重大挑战,争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大核心功能严重受阻,是导致阿泽维多决定离任的重要原因。

上万个“公主抱”织出同学情

他静静地坐在教室里,等待父亲将自己抱上轮椅。此时,他的6个好兄弟早已帮他收拾好课桌,等候在班里。

“自美国总统特朗普上台之后,美国将贸易政治化的做法严重搅乱了国际贸易秩序。”张磊表示,在WTO之外,部分重要的专业性国际组织近年来因为国际政治斗争而惨遭波及。比较典型的例子是美国抨击和退出世界卫生组织。WTO如何能够捍卫和巩固“规则导向”的建设成果成为一个比较关键的考验。

“美国不仅在WTO上诉机构遴选的过程中持续发难,致上诉机构至今瘫痪,在阿泽维多辞职后的总干事遴选过程中,又进一步奉行‘美国优先’政策,不顾绝大多数WTO成员的意愿,要求WTO接受美国籍副总干事担任临时负责人。绝大多数WTO成员对美国的霸道行径都坚决反对。”刘敬东说。

“东东真的很懂事,也很省心。”有一件事让易善清印象深刻:高一时,程东东比较瘦小,同学们可以将他轻松抱起。随着身体发育,他体重增加,为了不给同学和妈妈增加麻烦,他在家坚持不吃肉,只吃蔬菜,怕长胖了,大家抱不动。

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这被认为是WTO自1995年成立以来面临的最大危机。WTO的未来将何去何从,在当前新冠肺炎疫情尚未褪去、全球经济复苏缓慢、逆全球化思潮涌动的情况下,引起各方的广泛关注。

阿泽维多8月31日正式离任时在社交媒体上表示,担任WTO总干事是自己“莫大的荣幸”,在今后工作中仍将继续支持多边贸易体制。

近年来,逆全球化的思潮暗流涌动,并且在新冠肺炎疫情之后有进一步抬头的趋势。在张磊看来,WTO作为全球化的标杆之一,在两种思潮和取向激烈碰撞的过程中,能否实现变革,再次为全球化注入活力,是世界各国拭目以待的,也是对下一任WTO总干事的期许。WTO不但需要一名具有开拓精神和政治智慧的总干事,也需要广大成员方的勠力同心,其中如何能够使WTO未来改革真正体现各国协调意志是关键。

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华东政法大学国际法学院教授张磊认为,WTO是当今世界调整国际贸易最重要的组织之一。尽管WTO不是万能的,但它在今天应当积极地承担起建设性作用,尤其是对恶意挑起贸易战的行为应当有自己的态度和行动。但是,目前WTO在很多方面面临非常严峻的挑战。例如,上诉机构停摆的现象说明WTO的制度建设还有很长的路要走。

这就导致了WTO陷入“无人领导”的危机。

不久后,程东东的新同桌卢从乾也主动加入这个小团队,初中阶段的爱心帮扶小组正式成立。

加纳国家商会主席纳纳·阿佩盖伊说,疫情防控期间需要采取有效措施来促进复工复产、维持正常生产生活秩序,举办非中数贸周是非常有效的尝试。加纳是外商投资最活跃的非洲国家之一。近年来,加纳与中国的经贸关系日益紧密,双方项目合作机会不断增多。能源、不动产、信息和通信技术、农业是目前外商投资加纳的四个重点领域。“面对疫情挑战,非中双方经贸合作依然充满活力,具有广阔空间。”

阿泽维多的提前离任,被认为是对当前多边贸易体制信心的一次冲击。《纽约时报》评论称,阿泽维多的离任令WTO失去了一位开放贸易和国际合作的支持者。

在阿泽维多辞职之后,WTO没有一个临时总干事来负责,刘敬东进一步指出,这是非常麻烦的事情,因为这将阻碍WTO在全球防范疫情、畅通贸易、世界经济复苏的过程中发挥作用。

“帮助别人是件很光荣的事情,我从来没觉得枯燥。每天花20多分钟做一件小事,感觉很开心。”让雷啸难忘的是,每次见到东东,他总会主动向自己露出微笑。“他是个非常阳光的人,会经常看我们打篮球,我们还一起聊NBA。”

“高一刚入学,我还担心高中课业压力大,程东东能不能吃得消。”易善清回忆,他尝试给程东东布置较少的作业,要求松一些,但刘香希望易善清能对她儿子一视同仁,用一样的标准要求程东东。

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8日下午,程东东告诉中青报・中青网记者,自己今年高考发挥得还不错,马上要去和好兄弟来一场毕业聚餐。但是以后上了大学,大家可能就不在一起了,心里非常不舍。

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