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美国疫情救助贷款被“圈内人”瓜分美媒到底在救济谁

“他们设立了疫情救助款,自己却成了最大受益者!”当地时间7月8日,美联社、《华盛顿邮报》、“政客”新闻网等多家美国媒体曝出,本应用于帮扶小企业的援助贷款流入了国会议员的“口袋”。还有多家涉事企业与美国总统特朗普、众议院院长佩洛西等政府高层人士紧密关联。

国会议员分羹获利数亿援助金流向特朗普捐助者

2014年7月8日,在法庭里听到玩具枪被认定为枪支时,景氏兄弟情绪激动。他们出身农村,文化程度不高,无法理解枪口比动能、焦耳等专业术语。在法庭上,他们大喊要求“用身体做试验”,“用那些枪打我们,看看是不是真枪。”

他用“做试验”的方式向记者强调那是玩具枪。“砰、砰、砰——”在临沂市临沭县玉山镇玉山村老家院子里,他拿起“枪”朝自己的胳膊连续打了几下,“BB弹”弹开后,被击中的皮肤出现几个红点,旋即消散。

这种玩具枪的子弹是塑料制成的“BB弹”,根据顾客董冰冰后来在法庭上的回忆,他用来“在附近山上打瓶子、打鸟玩,玩了不到两个星期坏了”。

“就是几支玩具枪,顶多没收,大不了关几天,没事的。”2013年8月19日,景安邦这么劝弟弟去自首,随后开车将他送到山东省青州市公安局。

据悉,再审将于9月24日在李秀兰服刑的女子监狱里进行。李秀兰的家属及代理律师婉拒了采访。她的丈夫郭强只是简单地说,李秀兰当年货架上摆的是玩具枪,她入狱后,家里受到很大影响,“家人抬不起头”。

曾在2008年金融危机期间监督美国资产救助计划实施的特别监察长尼尔·巴罗夫斯基(Neil Barofsky)称,国会议员和政府高官通过议会投票通过议案并以此议案获得利益从技术上讲“符合标准”,但是“显然违反了法律精神”。

景安邦握着拳头对弟弟承诺会去“伸冤”。他初中毕业,长期在县城务工,不能理解玩具枪怎么成了枪支。

另据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,很多为特朗普参加2016年总统大选、总统就职典礼和2020年竞选连任提供资金支持的公司,都在名单上面。根据美联社对联邦数据的分析,曾经在2016年为特朗普提供竞选经费的捐助者所拥有或经营的100多家公司获得了多达2.73亿美元的援助贷款。

截至7月12日24时,北京市共有中风险地区7个,为丰台区花乡(地区)乡、卢沟桥街道、马家堡街道、新村街道,大兴区青云店镇、兴丰街道、西红门(地区)镇。

枪支管理法中所称枪支,是指以火药或者压缩气体等为动力,利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质,足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。

如今,李秀兰的申诉得到了回应——今年9月16日,青岛市中级人民法院向中青报·中青网记者证实,受山东省高级人民法院指令,该院将再审李秀兰非法买卖枪支罪一案。

其中,景安朋和李秀兰的刑期是10年,将于2023年期满。但自判决之日起,他们一直没有停止过申诉。

依照枪支管理法有关规定,对于销售仿真枪的,可以进行警告或者处十五日以下的行政拘留。

钱都去了哪?只有受益者知道

他认为,“ 1.8焦耳比动能的弹丸远远不能击穿人体皮肤,而一个不能击穿人体皮肤的比动能作为对人体的致伤力标准是不合适的。”

根据鉴定书,15支玩具枪的枪口比动能,在4.13焦耳/平方厘米至11.95焦耳/平方厘米之间。

7月12日0时至24时,丰台区花乡(地区)乡由高风险地区调整为中风险地区;丰台区丰台街道,大兴区黄村(地区)镇、北臧村镇由中风险地区调整为低风险地区。

今年9月14日,接受中青报·中青网记者采访时,景安邦承认自己当年有些激动,“接受不了弟弟卖玩具枪要判刑10年”。

潍坊市中级人民法院对此案进行了二审,最终作出的刑事裁定书将一审判决中的“仿真枪”说法改为“枪形物”。不过,二审维持了原判。

“大学已经有了很好的想法,现在就等着政府告知需要满足哪些规定,才能让所有人觉得留学生入境是安全的。”

Universities New Zealand的主席Derek McCormack称,与政府的洽谈本来进展很顺利,结果就发生了最近连续好几起入境者违规的事情。

美联社报道称,至少有十几名立法者与接受援助的企业有联系,这凸显了“华盛顿内部人士是如何既是美国历史上最大的政府项目之一的制订者,又是受益者。”

9月12日,一位要求匿名的永兴国际玩具城商户对记者说,2013年以前,市场里很多卖这种玩具枪的商户,“货走得快,都愿意卖”。他说,“那时网络射击游戏很火,多是小男孩喜欢就来买”。这位商户也曾因销售玩具枪被公安机关查处过。

最初,那是有关玩具的小本生意。山东省青州市国威玩具店店主李秀兰以每支290元的价格从临沂市的批发商景安朋那里进了一批玩具枪,再以每支400多元的价格售出。

景安邦记得,弟弟刚入狱时他去探监,玻璃墙里的弟弟拿着电话向他哭喊,“哥啊,卖十几支玩具枪判10年,太冤了。”

然后,在2013年的一次执法行动中,警方查获了20支这样的玩具枪,其中15支被鉴定为枪支。因此,景安朋、李秀兰以及另外两名顾客走上了被告席。2014年7月审理的这起涉及4人的案件中,青州市人民法院以非法买卖枪支罪、非法持有枪支罪等罪名判处他们不同程度的刑罚。

“没啥感觉,别提受伤了。”他说,这是景安朋做生意时留下的玩具枪之一,当年因破损未被警方取走。7年里,景安邦一直在自责,认为是自己把弟弟送进了监狱。

在景安朋等人的案件中,据周玉忠回忆,“其实一审法院也混淆了仿真枪、枪支的概念,有自相矛盾之处。”

“将鉴定临界值大幅度地降低到接近原有标准的十分之一左右,出现了大量被告人坚称行为对象是‘玩具枪’但因被鉴定达到了新的认定标准,而被以有关枪支犯罪追究刑事责任的案件,司法裁判难以获得公众认同。”当年,陈志军在论文《枪支认定标准剧变的刑法分析》中称,国内外多项研究认定具有致伤力而鉴定为枪支的临界点是16焦耳/平方厘米。

美国小企业管理局(Small Business Administration)公布的数据显示,特朗普的代理律师事务所正是受援助的企业之一。

北京全市无本地报告新增确诊病例,具体为平谷区自有疫情以来无报告病例、延庆区172天、怀柔区158天、顺义区156天、密云区153天、石景山区29天、门头沟区28天、房山区28天、东城区27天、通州区23天、朝阳区22天、西城区21天、海淀区18天、昌平区18天、大兴区13天、丰台区8天。

美国财政部和小企业管理局(SBA)近日公布了一份获得援助资金的部分企业名单,披露了为小企业提供资金援助的员工薪资保护计划(PPP)的贷款情况和资金流向。

9月12日,山东省临沂市永兴国际玩具城。景安朋案发前曾在此做过生意。

美媒质疑:既当裁判员 又是运动员?

美国国家经济研究局(National Bureau of Economic Research)基于疫情暴发早期的数据进行的一项研究也发现,贷款资金的地理分布与受疫情影响最严重的部分企业分布不存在关联。至于钱都去哪了,或许只有那些受益者知道了。

一审判决认定的一个事实是,景安朋向李秀兰出售了仿真枪。周玉忠据此认为,法院认定销售的是仿真枪,依此应当宣判无罪,“因为销售仿真枪不构成犯罪”。

9月12日,山东省临沂市,景安朋的父亲在儿子留下的玩具前。景安朋被逮捕后,库存玩具被运回老家婚房里堆积至今。

“政客”新闻网指出,把个人经济利益和政治地位混为一谈是危险的,如果议员们通过其可以制订政策的身份来获取经济利益,就构成了利益冲突。比如,参议员凯利·洛弗勒(Kelly Loeffler)就曾涉嫌因新冠肺炎听证会后抛售股票而被调查,参议员理查德·伯尔(Richard Burr)被迫辞去参议院情报委员会主席一职。

同案的另一名当事人景安朋,也在等待这次再审。

近年,对玩具商贩涉枪案件的办理,不同地区差别很大。

2018年,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》。批复指出,在决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚时,不仅应当考虑涉案枪支的数量,而且应当充分考虑行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节,综合评估社会危害性。

最高人民法院研究室刑事处称,按照枪口比动能在16焦耳/平方厘米左右的标准处理相关案件,未引发问题和争议。“在枪支鉴定标准作出上述调整后,近年来,涉枪案件呈现出多样性、复杂性的特点。特别是,一些涉以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支的案件,涉案枪支的致伤力较低,在决定是否追究刑事责任以及裁量刑罚时唯枪支数量论,恐会悖离一般公众的认知,也违背罪责刑相适应原则的要求。司法实践中,个别案件的处理引发社会各界广泛关注,法律效果和社会效果不佳”。

“一审法院宣判景安朋犯非法买卖枪支罪,则应认定涉案枪形物为枪而非仿真枪。”周玉忠据此认为,“一审法院审理本案6个月后,连仿真枪与枪的概念与区别都不清楚,更何况景安朋一介草民了。”

截至目前,美国财政部公布的企业名单并不完整且部分资金去向不明,这份旨在展示政策透明度的实施细节文件并未获得广泛认可。

受新冠肺炎疫情影响,美国小企业陷入倒闭浪潮,失业人数持续增加。困境之际,与美国政客相关的企业却被曝出获得救助贷款,真正需要获得贷款的小企业具体受助情况却不明晰,这也引发多家美国媒体的关注。

中国人民公安大学法学院教授陈志军在2013年注意到了这一标准降低后带来的影响。

他还表示,高校需要事先获得大众的信任,才能让留学生入境;但留学生其实比入境的新西兰人风险更小,因为校方可以挑选病例较少的国家,而且还可以遣返违规的学生。

美联社当地时间7日报道指出,至少有十名议员和三个国会小组成员,与接受援助贷款的公司有关联,这其中包括美国国会众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖麦康奈尔等。

时年25岁的景安朋在临沂市永兴国际玩具城经营鑫鹏玩具店,那里是中国玩具批发业最大的集散地之一。2004年左右,景安朋中专毕业后,一直在此打工,直到拥有了10余平方米的门面房。

各大学希望在明年年初能让留学生入境,部分大学希望今年年底先进行入境隔离试点;但各高校一致认为,需要在九月份之前知晓需要遵从的隔离方案的要求。

此外,美国总统特朗普似乎也从政府的项目中受益,至少是间接受益。

“这太糟糕了!”监督组织的发言人亚伦·舍伯(Aaron Scherb)对美联社表示,国会议员不应该被允许对其个人受益的法案进行投票。同为监督机构“共同公民”(Public Citizen)的发起人克雷格·霍尔曼(Craig Holman)也承认,议案制订者不应该被允许从其提案中获得金钱利益。

这是近年又一起获得再审机会的由玩具枪引发的枪支犯罪案件。

代理过多起仿真枪案件的律师周玉忠当年在网上看到景安邦的求助信息后,代理了景安朋一案。他认为,该案的核心正是玩具枪为何能被鉴定成真枪。

“枪口比动能”是衡量枪支致伤力的关键指标。

法院裁判的关键证据是潍坊市公安局刑事科学技术研究所出具的《枪支鉴定书》,鉴定标准则是公安部确定的。2010年,公安部印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,对不能发射制式弹药的非制式枪支,当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支。

青州市警方是顺藤摸瓜找到这里的。

最早出事的是青州农民李晓海,他通过社交网络出售玩具枪,引起了警方的注意。他的货源来自李秀兰,再往上是景安朋。

“政客”新闻网报道,参与该议案的工作人员称,几乎可以肯定还有更多议员、高官参与其中。但特朗普政府拒绝提供任何细节,具体名单只有美国财政部掌握。

过去这些年,他的哥哥景安邦一直试图证明景安朋卖的是玩具而不是“枪”。

周玉忠辩护的焦点,主要围绕这一标准能否确定涉案枪形物具备刑法意义上的枪支属性。

2018年,最高人民法院研究室刑事处在一份书面说明中称,由于枪支管理法只明确了枪支的性能特征,实践中办理案件一直遵从公安部门制定的枪支鉴定标准。根据公安部2001年发布的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,枪支鉴定标准为,枪口比动能在16焦耳/平方厘米左右。后来基于严控枪支的需要,加之该标准本身存在缺陷,公安部2010年出台新规定,将鉴定标准下调为枪口比动能1.8焦耳/平方厘米。

美国国家公共电台的一档节目明确表达了质疑,该节目谈到,员工薪资保护计划引发了很多有关“计划究竟对谁有益”的问题。将纳税人的钱用于支撑特定的行业或公司是否真的合理?没有人知道其中是否有任何违法行为,但这已经是一个危险信号了。