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辽宁鞍山“融文旅治河”为辽河注入无限生机

中新网鞍山9月25日电 (李晛)千亩花海花浪翻涌,万亩森林一派生机。在被辽宁省委省政府确定为辽河流域生态文明示范区后,以生态为基准、以振兴地方文旅产业为契机的鞍山台安辽河文化旅游区逐步呈现在世人面前,这里已逐渐成为“东有千山、西有辽河”鞍山全域旅游发展的新景点。

2020中国台安第三届辽河文化旅游节25日启幕。图为滑翔伞表演。李晛 摄

持续开展的飞行检查也成效显著。2019年,国家医保局共组织69个飞行检查组赴30个省份,对177家定点医药机构进行检查,共查出涉嫌违法违规金额22.32亿元。

作为支撑医保制度的物质基础,医保基金的安全与否、使用效率备受关注。2018年,我国设置医疗保障局,专司全国医疗保障事务管理职责,并下设基金监管司。北京、上海、天津、湖北、江西、宁夏等10多个省区市及一批地市及县区也相继建立了独立医保监督机构。

18日早晨,距马里首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营里发生军人哗变,凯塔等一批政府官员被扣押。18日晚,凯塔通过马里国家电视台发表讲话说,他决定立刻辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。

2013年1月,任中国农业银行陕西省分行党委副书记、纪委书记、副行长;

2008年11月,任中国农业银行陕西省分行党委委员、纪委书记;

记者25日随辽宁省委宣传部组织的“辽河生态景观建设”媒体行走进鞍山台安了解到,作为辽河流域四个生态文明示范区之一,总体规划面积40平方公里的鞍山台安辽河文化旅游区,以辽河张荒地大桥为轴,上下游各5公里范围内均包含其中,涵盖了台安境内新开河镇金马村、沙陀村、张荒地村、高力村,黄沙坨镇刘家村、大张村、铁匠炉村,共计两镇七村面积。

我国已建立了世界规模最大的基本医疗保障网。数据显示,2019年有135407万人参加全国基本医保,参保率稳定在95%以上,参保人数持续增加、基金收支规模扩大、享受待遇人次增加、基金支付比例上升。

“由于医保关系的复杂性和医疗服务的专业性,以及医患之间、医保与医疗之间的信息不对称,显著增加了医保基金监管的复杂性与难度,需要更先进的技术监管手段来支撑。”郑功成说。

新格局:由非独立性监管向独立性监管转变

2005年12月,任中国农业银行新疆区分行党委委员、副行长;

西共体代表团团长、尼日利亚前总统古德勒克·乔纳森对媒体表示,凯塔告诉西共体代表团他并没有被逼迫辞职,他也不想再继续他的政治生涯。

梁鸿说,实现医保基金监管由非独立性监管向独立性监管转变,医保部门要加快建立和完善内设监管、稽核、执法等实体机构,理顺管理体系,提升监管效能;同时要提高监管队伍医疗服务专业知识水平,积极引入第三方力量参与医保基金监管,建立和完善政府购买服务制度,推行按服务绩效付费,以更好满足新时期监管工作的需要。

1982年8月至2004年10月,在中国农业银行陕西省分行、渭南分行等单位工作;

辽河的魅力是林深花香,是碧波荡漾,更是生态环境的不断向好。如今,鞍山台安辽河文化旅游区内,湿地林地交融,生态系统完整而多样,芦苇、香蒲等329种植物风茂正盛,灰鹤、白鹭等258种珍稀鸟类啼鸣起伏。花开时节,一“水”情深,行走于辽河两岸,处处是人与自然和谐共生的美妙画卷。

新任务:构建全领域、全流程的基金安全防控机制

“挂床”、小病大治、过度检查用药、套高收费……国家医疗保障局近日曝光一批典型骗保案例。值得注意的是,这五起案例均为定点医疗机构,显示出小团体“抱团”侵蚀公共利益的违法特征。

2012年7月,任中国农业银行陕西省分行党委委员、纪委书记、副行长;

截至2019年底,我国基本医保基金累计结存达27697亿元。如何管好、用好这一巨量资金?全方位的监管格局如何构建?医保专家对此作出解读。

还河于自然,治河以策略,如今,在40平方公里的文旅区内,沿着35.6公里高标准堤顶路路网,1000亩的湿地公园项目、7800亩的“森林浴场”项目、1700亩的花海等项目,纷纷跃入眼帘,这些项目不仅突出了辽河文明的特点,更再现了辽河发展历程,为辽河注入了无限生机与活力。

郑功成认为,这意味着近年来推行的“双随机、一公开”检查、飞行检查等方式,将上升到制度层面加以全面推行。未来要利用现代信息技术,进一步完善医保标准化体系,实现医保基金监管从人工抽单审核向全方位、全流程、全环节的智能监控转变;推动将欺诈骗保行为与机构、个人的信用记录及评价挂钩,让失信者付出相应的代价。

新手段:全面引入专业化的信息技术工具与监管手段

2019年11月,退休。

指导意见全面引入专业化的信息技术工具与监管手段。比如,除了全面建立智能监控制度,还将建立健全监督检查制度、举报奖励制度、信用管理制度、综合监管、社会监督等多样化的监管方式。

程锦前,男,汉族,1959年9月24日出生,陕西耀州人,研究生学历,1982年8月参加工作,1997年3月加入中国共产党。

中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成建议,应当尽快制定医疗保障基本法和医保基金监管法规,真正做到以法定制、依法监管,以此进一步明确医保基金监管的行政体制、部门联动机制、监管程序、法定手段、申诉途径,以及司法介入、社会监督等,为全面推进医保基金监管工作提供具体依据。

维护辽河流域生态系统功能,展现辽河发展历程及辽河文明特点,以辽河域生态系统恢复与保护、引领地域经济振兴为理念,定位打造集旅游、休闲、娱乐、度假、运动、康养为一体的综合度假区。十数年来,鞍山、台安市县两级党委和政府以“河”为本,把维护辽河流域生态系统功能放在治河的首要位置。

指导意见要求,强化医疗保障部门对基金监管的责任,切实发挥监管作用;加强基金监督检查能力建设,建立健全基金监管执法体系,加强人员力量,强化技术手段等。

这意味着,医保基金监管将由单方监管向多方协同监管转变。梁鸿说,改革需进一步明确医保、卫生健康、市场监管、药监、公安等相关部门的监管职能职责,避免职能交叉缺失,确保履职尽责,尤其是完善行刑衔接工作机制,以提高惩罚力度,增加监管威慑力。

乔纳森表示,代表团和全国人民救赎委员会就一些问题达成了共识,但在其他议题上仍有分歧。代表团已经表明了立场,并告知他们给予考虑。

2004年10月,任中国农业银行陕西省分行营业部党委书记、总经理;

“此前主要依据医疗机构提供的医保费用清单进行支出型监管,基金监管工作存在局限。”复旦大学城市发展研究院院长梁鸿说,指导意见提出“构建全领域、全流程的基金安全防控机制”,这将是一种衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。

根据国家医保局发布的《2019年全国医疗保障事业发展统计公报》,2019年全年各级医保部门共检查定点医药机构81.5万家,查处违法违规违约医药机构26.4万家;各地共处理违法违规参保人员3.31万人,共追回资金115.56亿元。

2017年5月,任中国农业银行陕西省分行巡视员;

“由于部门人员不足和专职医保监管机构普遍缺失,原有医保基金监管存在缺乏独立性、针对性、有效性等问题。”梁鸿说,必须从制度上保证监管部门及机构具有相对独立的地位,保证监管队伍及能力建设符合专业化、规范化要求,才能更好应对各类复杂性、隐蔽性强的医保基金违法违规及不合理的行为。

程锦前丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,人生观、价值观扭曲,肆意践踏规则,严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中国农业银行党委研究决定,给予程锦前开除党籍处分,取消退休待遇,收缴其违纪所得;经陕西省监察委员会研究决定,将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

西共体18日晚发表公报,表示将取消马里的成员国身份、关闭其成员国与马里的边境、冻结成员国与马里的一切资金往来。古德勒克·乔纳森领导的高级别代表团22日抵达马里首都巴马科,与各方磋商和平解决此次事件的方案。

医保基金是人民群众的“看病钱”和“救命钱”。国务院办公厅日前印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》,提出全方位的监管制度体系改革任务。

西共体代表团将在8月26日举行的西共体关于马里问题的特别首脑视频会议上汇报此次调停过程,并由各成员国首脑商议是否减轻或取消对马里实施的经济制裁。

具体而言,指导意见提出建立由医疗保障部门牵头、有关部门参加的基金监管工作机制,统筹协调基金监管重大行动、重大案件查处等工作;建立和完善部门间相互配合、协同监管的综合监管制度,推行网格化管理等。

据鞍山市相关负责人介绍,自然景观、人文传承、农旅特色、生态文明在融合中获得长足发展和提升,是鞍山辽河治理的不二法宝。治河当治本,兼顾生态和发展的治河之道、融合文旅和自然的治河之法,是鞍山台安辽河文化旅游区蓝图化为实景的上上之策。如今,在与自然求存共生的谋划中,人河两旺,已经成为鞍山全面振兴、全方位振兴的源头活水。(完)

鞍山大麦科湿地。李晛 摄

鞍山“千亩花海”项目。李晛 摄

绿水青山就是金山银山,在稳步推进治理工作的同时,以“四产融合”为准则的有效开发,也全面展开。2018中国·台安首届辽河文化旅游节、2019中国·台安第二节辽河文化旅游节、2019“辽河杯”动力伞邀请赛等,一系列依托辽河文化的“四产融合”文旅项目纷纷落地生根。光伏农业科技大棚、万亩宿根花海、千亩“稻梦空间”、百亩花乡民居等极具地域特色和产业特色的项目,正在有序推进……了解辽河文化,品尝地区美食;观花海,跑马场,享自然。重焕生机、魅力再现的辽河,每年吸引着数十万人次在此驻足流连。不仅仅给广大游客带来了亲近自然的大好机会,也为鞍山和台安地区知名度、美誉度提升增添了力量。

瓦格确认,全国人民救赎委员会同意放松对马里去职总统凯塔的“保护措施”,允许其就医并自行选择一处安全地点居住。瓦格呼吁西共体减轻或取消对马里实施的经济制裁。